Пожизненное наследуемое владение земельным участком (ПНВ) — ограниченное право на землю

Вещ­ные пра­ва на зем­лю могут при­над­ле­жать и тем, кто не явля­ет­ся соб­ствен­ни­ком земель­но­го участ­ка. Напри­мер, мож­но обла­дать правами:

  • посто­ян­но­го пользования;
  • сроч­но­го поль­зо­ва­ния (на ого­во­рен­ный дого­во­ром пери­од времени);
  • хозяй­ствен­но­го или опе­ра­тив­но­го владения;
  • огра­ни­чен­но­го поль­зо­ва­ния (серви­тут).

Пожиз­нен­но насле­ду­е­мое вла­де­ние земель­ным участ­ком (ПНВ) — это так­же один из видов прав на зем­лю, кото­ро­му свой­ствен­но ряд отли­чи­тель­ных черт. Самая глав­ная осо­бен­ность — основ­ным соб­ствен­ни­ком ПНВ явля­ет­ся госу­дар­ство или муни­ци­паль­ное обра­зо­ва­ние (МО), из фон­дов кото­рых были неко­гда выде­ле­ны дан­ные ЗУ.

Полу­чить в насто­я­щее вре­мя земель­ный уча­сток в пожиз­нен­ное вла­де­ние, соглас­но ново­му Земель­но­му Кодек­су, нель­зя. Но пра­ва уже суще­ству­ю­щих вла­дель­цев, уна­сле­до­вав­ших свои вла­де­ния до 25.10.2001 г., защи­ща­ют­ся зако­ном. Отобрать то, что было полу­че­но ранее, нель­зя, за исклю­че­ни­ем слу­ча­ев, преду­смот­рен­ных в ст. 45 ЗК РФ.

Пожизненное наследуемое владение земельным участком (ПНВ) - ограниченное право на землю

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Несмот­ря на то, что пра­во ПНВ юри­ди­че­ски закреп­ле­но Граж­дан­ским Кодек­сом в ст. 265 и про­дол­жа­ет дей­ство­вать, Земель­ный Кодекс суще­ствен­но огра­ни­чил пра­ва вла­дель­цев землей.

В 2015 г. из ЗК РФ убра­ли ст. 21 о пожиз­нен­но насле­ду­е­мом вла­де­нии, хотя ст. 1181 ГК РФ по-преж­не­му допус­ка­ет вклю­че­ние ПНВ в состав наслед­ства.

Это при­ве­ло к пол­ной сти­хии и само­управ­ству при рас­по­ря­же­нии земель­ны­ми участ­ка­ми с пра­вом ПНВ после 2015 г. Где-то их умуд­ря­ют­ся даже при­ва­ти­зи­ро­вать, а где-то отка­зы­ва­ют вклю­чить в насле­ду­е­мую массу.

Пре­ду­пре­жда­ем, что напи­сан­ный ниже мате­ри­ал отно­сит­ся к пожиз­нен­но насле­ду­е­мо­му вла­де­нию, суще­ству­ю­ще­му до 2015 г. вклю­чи­тель­но, когда ст. 21 еще действовала

Госу­дар­ствен­ная поли­ти­ка в плане насле­ду­е­мых вла­де­ний ведет­ся в сто­ро­ну посте­пен­но­го воз­вра­ще­ния земель­ных участ­ков, выде­лен­ных граж­да­нам, обрат­но в фон­ды госу­дар­ства и муни­ци­па­ли­те­тов. В соот­вет­ствии с этим, суще­ству­ют ограничения:

  • Запре­ще­но в насто­я­щее вре­мя предо­став­лять зем­лю в пожиз­нен­но насле­ду­е­мое вла­де­ние граждан.
  • Пра­ва вла­дель­цев в исполь­зо­ва­нии ЗУ огра­ни­чи­ва­ют­ся лишь одним спо­со­бом рас­по­ря­же­ния — пере­да­чи пра­ва ПНВ по наслед­ству (п. 1 ст. 21 ЗК РФ).
  • При­ме­ча­те­лен тот факт, что госу­дар­ствен­ной реги­стра­ции под­ле­жат не пра­ва соб­ствен­но­сти, а пра­ва насле­до­ва­ния: вла­дель­цу выда­ют сви­де­тель­ство о наслед­стве на дан­ный земель­ный уча­сток (п. 2 ст. 21 ЗК).

Вни­ма­ние! С 2006 г. граж­да­нам, вла­де­ю­щим земель­ным участ­ком по пра­ву пожиз­нен­но­го насле­ду­е­мо­го вла­де­ния, боль­ше не гаран­ти­ро­ва­но пра­во при­об­ре­те­ния это­го наде­ла в соб­ствен­ность. (Ранее, в утра­тив­шем силу п. 3 ст. 21 суще­ство­ва­ло пра­во одно­крат­но­го при­об­ре­те­ния ЗУ в соб­ствен­ность ее наследниками).

Все те, кто уна­сле­до­вал вла­де­ние до 1.10.2006 г., по-преж­не­му име­ют пра­во при­об­ре­тать его в собственность.

Права и обязанности владельцев

Вла­дель­цы могут поль­зо­вать­ся уна­сле­до­ван­ной зем­ле наравне с собственниками:

  • воз­во­дить дома и постройки;
  • про­из­во­дить рекон­струк­цию и снос строений;
  • вести хозяй­ство для сво­их нужд и т.д.

Рас­по­ря­дить­ся ЗУ иным спо­со­бом, кро­ме пере­да­чи в наслед­ство, нель­зя. Вла­де­лец не име­ет пра­ва про­дать уча­сток, сдать в арен­ду, бес­сроч­ное поль­зо­ва­ние и т.д.

  • Запре­ща­ет­ся объ­еди­нять ЗУ, нахо­дя­ще­е­ся в ПНВ с участ­ка­ми, на кото­рых суще­ству­ют дру­гие пра­ва, кро­ме насле­ду­е­мо­го пожиз­нен­но­го вла­де­ния (ст. 11.6 ЗК РФ).
  • Брать раз­ре­ше­ние у пред­ста­ви­те­лей вла­сти на предо­став­ле­ние участ­ка в пожиз­нен­ное насле­ду­е­мое вла­де­ние граж­да­нам не нуж­но, так как у лица, полу­чив­ше­го такой надел, изна­чаль­но есть такое пра­во (ст. 11.8 ЗК).

Пожизненное наследуемое владение земельным участком (ПНВ) - ограниченное право на землю

А что произойдет дальше с участком?

Уча­сток, нахо­дя­щий­ся в ПНВ, будет по-преж­не­му и далее пере­да­вать­ся по наслед­ству, до тех пор пока:

  • не пре­рвет­ся род вла­дель­цев, то есть не оста­нет­ся ни одно­го потен­ци­аль­но­го наслед­ни­ка, и земель­ный надел не ста­нет вымо­роч­ным иму­ще­ством;
  • вла­де­лец не про­даст соб­ствен­ность на земель­ном участ­ке посто­рон­не­му лицу без пра­ва наследования;
  • не воз­ник­нут осно­ва­ния, пере­чис­лен­ные в ст. 45 ЗК РФ.

Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Пра­во ПНВ пре­кра­ща­ет­ся при доб­ро­воль­ном отка­зе вла­дель­ца ЗУ от сво­их прав или при при­ну­ди­тель­ном изъ­я­тии земель­но­го участ­ка (ст. 45 ЗК РФ).

Отказ от ПНВ

Если пра­во пожиз­нен­но­го вла­де­ния не заре­ги­стри­ро­ва­но в ЕГРН, наслед­ник, фак­ти­че­ски вла­де­ю­щий и поль­зу­ю­щий­ся участ­ком, не утра­чи­ва­ет сво­их прав и счи­та­ет­ся закон­ным вла­дель­цем.

Поэто­му подоб­но тому, как заяв­ля­ет­ся отказ от наслед­ства, вла­де­лец земель­но­го участ­ка дол­жен заявить о сво­ем отка­зе от него, если не жела­ет им вла­деть.

И это фак­ти­че­ско­му вла­дель­цу нуж­но сде­лать даже без нали­чия сви­де­тель­ства о наследстве.

В отли­чие от отка­за от наслед­ства, сде­лать подоб­ный шаг в отно­ше­ние насле­ду­е­мо­го вла­де­ния мож­но в любое вре­мя. При этом обра­щать­ся надо не к нота­ри­усу, а в испол­ни­тель­ные госу­дар­ствен­ные или ОМСУ, кото­рые неко­гда предо­ста­ви­ли дан­ный участок.

Поря­док отка­за от пра­ва ПНВ регла­мен­ти­ру­ет­ся ст. 53 ЗК РФ.

  • Вла­де­лец дол­жен подать сле­ду­ю­щие документы: 
    • заяв­ле­ние об отка­зе от ПНВ;
    • доку­мент, удо­сто­ве­ря­ю­щий личность;
    • пра­во­под­твер­жда­ю­щие доку­мен­ты (сви­де­тель­ство реги­стра­ции пра­ва насле­до­ва­ния или копия реше­ния о предо­став­ле­нии ЗУ в ПНВ): дан­ные доку­мен­ты нуж­но предо­став­лять в слу­чае запро­са испол­ни­тель­ных гос. или мун. органов;
    • кадаст­ро­вый план ЗУ (если он про­шел реги­стра­цию в госу­дар­ствен­ном кадаст­ре недвижимости).
  • В тече­ние меся­ца после пода­чи доку­мен­тов испол­ни­тель­ные орга­ны вла­сти долж­ны при­нять реше­ние о пре­кра­ще­нии прав ПНВ на дан­ный земель­ный участок.
  • Све­де­ния в ЕГРН о пре­кра­ще­нии прав на ЗУ пода­ют­ся в тече­ние семи дней.

Изъятие земельного участка с правом пожизненного наследуемого владения

Соб­ствен­ни­ка­ми уна­сле­до­ван­но­го земель­но­го участ­ка по-преж­не­му оста­ет­ся госу­дар­ство и муни­ци­паль­ные пуб­лич­но-пра­во­вые обра­зо­ва­ния, наде­лен­ные вла­стью. Поэто­му земель­ный надел может быть изъ­ят дан­ны­ми соб­ствен­ни­ка­ми для сво­их нужд, на осно­ва­нии ст. 55 ЗК РФ.

Изъ­я­тие может про­ис­хо­дить в виде пря­мо­го выку­па или путем рав­но­цен­но­го воз­ме­ще­ния сто­и­мо­сти участ­ка, кото­рое долж­но пред­ше­ство­вать изъ­я­тию, по пра­ви­лам, уста­нов­лен­ным граж­дан­ским кодек­сом, в част­но­сти ст. 280, 281 ГК РФ.

Изъ­я­тие воз­мож­но в слу­ча­ях, ука­зан­ных ст. 49 ЗК:

  • выпол­не­ние госу­дар­ством меж­ду­на­род­ных обязательств;
  • раз­ме­ще­ние объ­ек­тов сле­ду­ю­щих категорий: 
    • обо­рон­но­го зна­че­ния, объ­ек­тов, свя­зан­ных с охра­ной гра­ниц кос­ми­че­ской отрасли;
    • име­ю­щих ста­тус “феде­раль­ных”: транс­порт­ных, инфор­ма­ци­он­ных объ­ек­тов, линий свя­зи и пр.;
    • линей­ных феде­раль­ных и реги­о­наль­ных объ­ек­тов, необ­хо­ди­мых для функ­ци­о­ни­ро­ва­ния сырье­вых монополий;
    • инже­нер­ных линий, обес­пе­чи­ва­ю­щих постав­ку ресур­сов гос. и мун. зна­че­ния (элек­три­че­ство, газо- и водо­снаб­же­ния, водоотведения).

Как про­ис­хо­дит изъ­я­тие насле­ду­е­мо­го владения

  • Вла­де­лец земель­но­го участ­ка дол­жен быть заве­до­мо пре­ду­пре­жден об изъятии.
  • Раз­мер воз­ме­ще­ния за изъ­я­тие дол­жен соот­вет­ство­вать рыноч­ной сто­и­мо­сти ана­ло­гич­но­го земель­но­го участка.
  • По согла­сию вла­дель­ца ему может быть пред­ло­жен рав­но­цен­ный ЗУ.
  • Если изъ­я­тие каса­ет­ся не толь­ко само­го участ­ка, но и постро­ен­ных на нем объ­ек­тов, они так­же под­ле­жат возмещению.

Вла­де­лец может про­дол­жать поль­зо­вать­ся земель­ным наде­лом до уста­нов­лен­но­го сро­ка изъ­я­тия. Одна­ко если уве­дом­ле­ние об изъ­я­тии участ­ка полу­че­но, а граж­да­нин после это­го постро­ил на нем какие-то объ­ек­ты, про­вел рекон­струк­цию, меро­при­я­тия по улуч­ше­нию ЗУ, затра­ты на все это могут не воз­ме­стить (ст. 280 ГК РФ).

Пожизненное наследуемое владение земельным участком (ПНВ) - ограниченное право на землю

Пожизненное наследуемое владение земельным участком

Пожизненное наследуемое владение земельным участком (ПНВ) - ограниченное право на землюЗемельное законодательство в период существования СССР значительно отличалось от современного. Сама правовая система строилась на совершенно иных принципах, в частности, на том, что земля может находиться лишь в государственной собственности. Отдельным лицам земля могла передаваться на каком-либо ином праве, то право собственности всегда сохранялась за государством.

Чаще всего земельные участки предоставлялись гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, иногда на праве постоянного бессрочного пользования.

Встречались и те случаи, особенно в ранний период существования СССР, когда земельные участки предоставлялись без указания какого-либо права либо это право невозможно установить. Земельные участки, принадлежащие гражданам на данных правах, можно встретить до сих пор.

При вступлении в силу Земельного кодекса было предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком сохраняется.

Действующим законодательством предоставление земельных участков на таком праве не предусмотрено, однако такое право продолжает существовать и находится под защитой закона. Изъятие земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением случаев, указанных в законе.

Основания для изъятия земельный участков, находящихся у гражданина на праве пожизненного наследуемого владения, те же, что и для прекращения права собственности.

Это возможно лишь в судебном порядке, кроме случаев возведения самовольной постройки, нарушающей требования законодательства и последующем неисполнении решения суда о сносе самовольной постройки либо приведения ее в надлежащее состояние.

Иных оснований прекращения права, связанных исключительно с характером данного права, не предусмотрено, равно как и понуждение владельцев к переоформлению данных участков в собственность.

Право собственности включает в себя 3 базовых правомочия: владение, пользование и распоряжение. Собственник вправе осуществлять свои правомочия свободно, если это не нарушает требования закона и права других лиц, в том числе может свободно отчуждать имущество.

Право пожизненного наследуемого владения похоже на право собственности. Владелец может свободно владеть имуществом, то есть удерживать его у себя и не давать другим лицам им пользоваться, может свободно осуществлять пользование земельным участком в своих интересах.

Земельные участки предоставлялись гражданам на праве пожизненного наследуемого владения для следующих целей:

  • ведение личного подсобного хозяйства;
  • осуществление дачного хозяйства и строительства;
  • огородничество, садоводство;
  • индивидуальное гаражное или индивидуальное жилищное строительство;

Однако, право распоряжения у владельца ограничено. Так, владелец вправе распорядиться своим земельным участком только 2 способами:

  1. Передать по наследству. Наследование может быть и по закону, и по завещанию, однако так как иметь земельные участки на этом праве могут только граждане, то завещать данное имущество юридическому лицу или публично-правовому субъекту не допускается;
  2. Отказаться от своего права. Так как такие земельные участки находятся в публичной собственности, то в все права по владению и пользованию переходят к этому публичному образованию (Российской Федерации, субъекту РФ, муниципальному образованию).

Как правило, у владельцев земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, трудности возникают лишь тогда, когда им нужно распорядиться земельным участком: продать, подарить, обменять и так далее. Для того, чтобы заключить данные сделки, необходимо переоформить свой земельный участок в собственность.

Закон устанавливает единый порядок регистрации права собственности а земельный участок, предоставленный на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования или без указания права.

В случае, если земельный участок был предоставлен для тех целей, что и были для права пожизненного наследуемого владения, то для целей государственной регистрации права собственности такое неустановленное право фактически приравнивается к праву пожизненного наследуемого владения.

Регистрация права собственности на земельный участок, предоставленный на праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в общем порядке. Для регистрации необходимо предоставить документы, подтверждающие права владельца на данный участок. Это может быть:

  • Акт о предоставлении земельного участка, выданный органом власти, правомочным принимать такое решение на момент издания акта;
  • Свидетельство о праве гражданина на земельный участок. Оно также должно быть выдано тем органом власти, который был правомочен на момент выдачи свидетельства;
  • Выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок. Такая выписка выдается в случае, если ранее земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. За выдачей выписки можно обратиться в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка;
  • Свидетельство о праве на наследство в случае, если за регистрацией обращаются наследники владельца земельного участка.
Читайте также:  Чем отличается совместная собственность от долевой собственности

В случае, если гражданин не имеет документов, подтверждающих его права на земельный участок, признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что пожизненное наследуемое владение земельным участком — устаревшая конструкция законодательства, которая встречается и по сей день. Владельцы земельных участков на таком праве не несут практически никаких неблагоприятных последствий, связанных именно с этим правом. Переоформление земельного участка в собственность осуществляется свободно.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Пожизненно наследуемое владение земельным участком. Какие права принадлежат владельцу?

Оглавление:

Пожизненно наследуемое владение земельным участком — это вещное право, которое регулируется нормами гражданского и земельного законодательства. Владеть таким правом могут только физические лица. Рассмотрим особенности нормативного регулирования данного права.

Нормативное регулирование

Согласно 26-й статье Земельного кодекса, рассматриваемое право владения землёй, находящейся в муниципальной либо государственной собственности сохраняется, если территория была приобретёна физическим лицом до 29 октября 2008 года (до вступления в силу Земельного кодекса). А с 29 октября 2001 года предоставление земли на основании пожизненно наследуемого владения не допускается.

В 266-й статье Гражданского кодекса указано, что лицо, имеющее право пожизненно наследуемого владения может владеть и пользоваться землевладением, а также передавать его по наследству.

Важно: земельный участок и вещное право на него не могут являться объектами отчуждения, передаваться в аренду, являться залоговым имуществом и предоставляться в срочное безвозмездное пользование. Исключение — переход по наследству. В данном случае переход требует государственной регистрации, основанием является свидетельство о наследовании.

Если гражданин имеет территорию в пожизненно наследуемом владении, он может приобрести эту землю в собственность. Данная процедура может проводиться однократно и не требует взимания дополнительных расходов с владельца за исключением сборов, предусмотренным федеральными законами.

  • Если при использовании земли допускаются нарушения норм законодательства, пожизненного наследуемое владение прекращается в судебном порядке принудительно.
  • Таким образом, совершение владельцем участка сделок, предполагающих отчуждение земельного участка: его продажу, использование в качестве залога и иных не допускается.
  • Пожизненно наследуемое владение земельным участком может быть прекращено вследствие отказа землепользователя от данного, принадлежащего ему землевладения либо в результате принудительного изъятия.

Приватизация

Согласно нормам действующего законодательства, землевладелец может оформить пожизненно наследуемый участок в собственность. Для этого ему необходимо провести процедуру переоформления пожизненно наследуемого владения на право собственности.

  1. Порядок действий в данном случае строго регламентирован.
  2. Вначале владелец — заинтересованное лицо, должен обратиться в орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган с заявлением, в котором будет указана просьба предоставить земельный участок в собственность.
  3. В заявлению необходимо приложить некоторые документы:
  • бумаги, подтверждающие предоставление земли на праве пожизненно наследуемого владения (это может быть соответствующее свидетельство либо государственный акт);
  • кадастровый паспорт земли: если данный документ отсутствует, его необходимо получить в органах кадастрового учёта (может быть, потребуется получение нового кадастрового паспорта, проведение межевания и прочее);
  • копия документа, удостоверяющего и подтверждающего личность заявителя, либо доверенность, если от его имени действует представитель (доверенность должна быть заверена в нотариальной конторе).

Пожизненно наследуемое владение земельным участком: приватизация возможна или нет? Это решат должностные лица, уполномоченные исполнительными органами госвласти либо органами местного самоуправления. В течение установленного законом срока они примут решение о предоставлении землевладения в собственность заявителю.

Если данное решение будет положительным, будущему собственнику необходимо будет зарегистрировать соответствующее право в соответствии с положениями Федерального закона о сделках с недвижимым имуществом и регистрации прав на него.

Пожизненное наследуемое владение земельным участком (ПНВ) - ограниченное право на землю

Поэтому имеет смыл обратиться в риелторскую или юридическую фирму, предоставляющую услуги по оформлению неприватизированной земли в собственность. Всё, что вы должны будете сделать — это оформить доверенность на сотрудника фирмы и выдать ему всю имеющуюся документацию.

Пожизненно наследуемое владение земельным участком: продажа

Согласно действующим законодательным нормам, владелец не имеет право проводить сделки, связанные с отчуждением земли в пользу третьих лиц. Поэтому для совершения купли-продажи необходимо осуществить переоформления права владения на право собственности.

Резюмируем: чтобы продать рассматриваемый участок, необходимо его вначале приватизировать; без оформления земли в собственность её нельзя передавать третьим лицам за исключением наследования.

Основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Гражданское право — разделы » Собственность » Основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Ст. 267 ГК РФ разрешает переход права пожизненного владения по наследству.

Содержание

Наследуемое владение опосредствует реализацию специфичного вещного права гражданина на участок земли, пребывающий в муниципальной или государственной собственности. Перечень ограниченных вещных прав на землю содержится в статьях 216 Гражданского, ст. 20 — 24 Земельного кодексов РФ. Это:

  • пожизненное наследуемое владение;
  • бессрочное и срочное пользование;
  • сервитут;
  • аренда.

Каждое из перечисленных вещных прав считается ограниченным. Объем гарантированных законом возможностей правообладателя всегда уже, нежели объем правомочностей собственника.

Специфика рассматриваемого вещного права заключается в следующем. Пожизненное наследуемое владение участком – «отмирающее» явление. Земельный кодекс РФ в действующей редакции не предполагает возможности предоставления участков из публичных земель на этом праве.

Так, исключительный перечень оснований возникновения прав на участки из земель муниципальной и госсобственности предусмотрен ст. 39.1 ЗК РФ. Это:

  • разрешение органа власти на бесплатную приватизацию;
  • решение о передаче в постоянное пользование;
  • арендный договор;
  • сделка купли-продажи;
  • договор безвозмездного пользования.

Иными словами, получить вновь выделенный из публичных земель участок в наследуемое владение невозможно. На текущий момент ЗК РФ:

  • признает легитимность ранее возникшего или перешедшего по наследству права пожизненного владения;
  • регламентирует основания и процедуру его прекращения (ст. 45);
  • предполагает возможность изъятия участков, предоставленных на рассматриваемом праве, для публичных нужд (ст. 54).

ГК РФ посвятил наследуемому владения три статьи гл. 17 «Право собственности и другие вещные права на землю»:

  • отсылочная норма, согласно которой основания приобретения рассматриваемого права должны устанавливаться ЗК РФ (ст. 265);
  • описание правового режима участков, принадлежащих физлицам на праве пожизненного пользования (ст. 266);
  • адресованный правообладателю запрет использования всех способов распоряжения участком, кроме завещания (ст. 267).

История становления института пожизненного владения землей в России

Право наследуемого владения появилось в отечественной правовой системе в 90-х ХХ в. Оно быстро заняло место основного вещного права граждан на землю.

Институт наследуемого владения был разработан древнеримскими юристами. В классическом гражданском праве он именовался «эмфитевзис». Позднее положения об эмфитевзисе, сервитуте, суперфиции были реципированы многими правовыми системами романо-германской правовой семьи.

Однако наследуемое пожизненное владение не было известно ни дореволюционному, ни советскому отечественному праву.

Есть мнение, что классический эмфитевзис был внедрен в российскую правовую систему на переходном этапе искусственно. Законодатель справедливо посчитал, что население постсоветского государства не готово воспринять частную собственность на землю.

Впервые рассматриваемое вещное право упомянуто Основами законодательства о земле СССР и союзных республик (утверждены 28.02.90 г.). Предполагалось получение земель в наследуемое владение для:

  • организации крестьянского хозяйства;
  • строительства/эксплуатации особняков;
  • личного подсобного хозяйства;
  • занятия традиционными промыслами.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Право пользования землей может быть документально оформлено по-разному.

Кому-то надел принадлежит на правах долгосрочной аренды, кто-то оформил землю в бессрочное пользование, а у кого-то заключен договор на пожизненное наследуемое владение.

Расскажем в статье, что представляет собой право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на каких основаниях оно может быть прекращено и как зарегистрировать право собственности на такую землю.

Пожизненное наследуемое владение – особенности права

Право пользоваться земельным участком на основании пожизненного наследуемого владения возникло еще в СССР и было предусмотрено старым Земельным кодексом, действовавшим на территории нашей страны до 1997 года. В дальнейшем, это понятие было сохранено и используется сейчас в гражданском законодательстве.

В соответствии со ст. 265 ГК РФ, право пожизненного наследуемого владения может быть приобретено гражданами только на законных основаниях, предусмотренных Земельным кодексом.

Ранее для граждан была возможность пользоваться землей бессрочно, не оформляя ее в частную собственность. Лица были вправе возводить на наделе строения и передавать землю по наследству правопреемникам. Но, несмотря на фактическое распоряжение участком, все правомочия на него оставались у государства или муниципалитета.

Лица, владеющие землей, не могли распоряжаться ее юридической судьбой – продавать, дарить, обменивать или совершать иные действия правового характера. По действующему законодательству, земля уже не передается гражданам по праву пожизненного наследуемого владения. Сохранилась только возможность взять надел в аренду или выкупить его у администрации.

Те, кто оформил такое право на землю ранее (до вступления в силу нового Земельного кодекса), сохранили эту форму отношений. Граждане вправе передавать земельный участок по наследству, но в полной мере распоряжаться юридической судьбой объекта не могут. Нынешняя ситуация такова, что постепенно происходит ликвидация устаревших форм владения землей.

Читайте также:  Как вернуть страховку по кредиту Росгосстрах: пошаговая инструкция

Проще говоря, право пожизненного наследуемого владения – это форма собственности, имеющая ряд ограничений. До того момента, пока не будет надлежащим образом оформлено право собственности, владелец не сможет распоряжаться участком в полной мере.

Таким образом, правомочия землевладельцев при пожизненном наследуемом владении включают:

  • право передавать землю по наследству;
  • возможность пользоваться участком в целях ведения личного хозяйства;
  • возможность возводить хозяйственные постройки, жилой дом и другие объекты;
  • оформление участка в собственность.

Важно уточнить, что все возведенные на такой земле постройки будут принадлежать землепользователю на основании права собственности, несмотря на то, что участок является собственностью муниципалитета или государства. Следовательно, в отношении строений могут быть произведены любые действия правового характера.

По большому счету правомочия землепользователя аналогичны тому, если бы земля была оформлена по праву бессрочного пользования. Стоит уточнить, что форма пожизненного наследуемого владения может быть только у частного лица.

После смерти землевладельца такой земельный участок включается в состав наследственной базы и переходит законному наследнику на общих основаниях. Никаких дополнительных бумаг для этого оформлять не нужно. Достаточно иметь свидетельство, оформленное у нотариуса, подтверждающее, что наследник принял имущество наследодателя.

Важно понимать, что наследник получает не землю, а только право на ее использование. Это право подлежит регистрации в Росреестре, как и любые другие вещные права.

Как перевести пожизненное наследуемое владение в право собственности?

Как уже говорилось ранее, теперь участки не передаются во владение гражданам. Более того, государство заинтересовано в ликвидации этого способа оформления пользования наделами. Такая форма земельных отношений была актуальна до октября 2001 года, а теперь постепенно прекращает свое существование. Это значит, что целесообразнее будет переоформить землю в собственность.

Для переоформления ранее переданного в пользование участка земли достаточно предоставить только два документа:

  1. Свидетельство о том, что земля передавалась в пользование на праве наследуемого владения.
  2. Кадастровый паспорт на земельный надел.

Свидетельство должно было быть выдано ранее. Если документа нет, его дубликат можно получить в местной администрации или в Комитете по землеустройству и земельным ресурсам района (по месту территориального нахождения земельного участка).

Вышеприведенные документы необходимо передать в Росреестр или МФЦ. Для посещения учреждения потребуется наличие общегражданского паспорта РФ. Сотрудник заберет необходимые бумаги и выдаст заявителю расписку с перечнем документов. В расписке будет также указана дата, когда можно прийти и забрать выписку из ЕГРН.

Отметим, что с 2017 года привычные свидетельства о собственности не выдаются. На смену этому документу пришла выписка из ЕГРН, которая является подтверждением наличия у гражданина прав и содержит все характеристики объекта недвижимого имущества.

Регистрация права собственности облагается государственной пошлиной. В 2017 году ее размер составляет 2000 рублей. Квитанцию на оплату выдаст специалист Росреестра или МФЦ.

Срок регистрации составляет 5-7 дней. Точную дату, когда можно забрать документы, назначит сотрудник Росреестра или МФЦ.

Кроме того, могут возникнуть некоторые осложнения. Например, если в отношении надела не была проведена плановая инвентаризация. Это означает, что участок не имеет точный границ, установленных и закрепленных в соответствии с законодательством.

Если инвентаризации проведено не было, придется сделать межевание для определения границ. Для этого необходимо обратиться к кадастровому инженеру. Полный перечень лиц, прошедших аккредитацию для возможности проводить работы по определению границ, можно найти на официальном сайте Росреестра.

Важно учесть, что если надел передан по наследству, то переоформить его в собственность можно только после прохождения процедуры принятия наследства. То есть это возможно только при наличии соответствующего свидетельства, полученного от нотариуса, который уполномочен вести наследственное дело.

Основания для прекращения права наследуемого владения

Существует три причины, которые могут служить основанием для прекращения права наследуемого владения:

  1. Переоформление надела в личную собственность.
  2. Соответствующее добровольное волеизъявление землевладельца.
  3. В принудительном порядке, если землепользователь нарушит правила использования земельного участка (например, пренебрег целевым назначением, ухудшил экологические или иные характеристики, не выплачивал земельный налог и т.д.).

Прекращение правомочий по последнему основанию возможно только в судебном порядке. Истцом в этом случае будет выступать полноправный собственник, то есть администрация или государство.

Если землевладелец не изъявляет желания переоформить форму пользования землей, он может продолжать ею пользоваться по праву пожизненного наследуемого владения и передавать правопреемнику. Менять свидетельство, удостоверяющее такое право, также не нужно. Оно считается действительным.

Пнв (пожизненное наследуемое владение) участком земли: распоряжение земельным участком + на что имеет право владелец

Вопрос о том, что такое пожизненное наследуемое владение землей, зачастую является непонятным даже в головах юристов. Действительно, данный институт не только не такой уж популярный, но еще и требует определенного понимания. Сейчас попробуем разобраться обо всем по порядку.

Необходимо знать! Итак, пожизненное наследуемое владение подразумевает передачу земли, но не на праве собственности, а лишь на праве нескольких правомочий. Исходя из названий, логично, что таким правомочием должно быть владение, то фактически земельный участок переходит на праве владения и пользования, поэтому правильно бы данные правоотношения звучали так: «Пожизненное наследуемое владение и пользование землей». Как мы видим, такое правоотношение не имеет правомочия распоряжения, а значит такой участок нельзя продать, подарить, обменять и т. д. Его можно только передавать по наследству.

В чем же тогда отличия такого правоотношения от обычного найма? На самом деле отличий не так, если разбирать сами правоотношения, но все же различные мелкие, присущие только для этого правоотношения, отличия все же есть.

Так, предоставить участок здесь может только государство или муниципалитет. То есть частный участок здесь не предоставляется.

Это объясняет одну из основных характеристик данных правоотношений, участок фактически является государственным или муниципальным.

В принципе, такое часто бывает, например, когда возводится определенное знания на территории муниципалитета, но участок не подлежит выкупу.

Вторым отличием от является тот факт, что приобретать земельный участок может только физическое лицо. Получается, что юридические лица не могут приобрести этот участок.

В принципе это в некотором роде подчеркивает льготность такие правоотношений: нет возможности взять участок – возьмите во владение, если вы уже организованная структура в виде юридического лица, попробуйте найти участок самостоятельно.

Но на самом деле существует и множество других способов получить участок, поэтому невозможность юридических лиц объясняется еще тем, что данные участки являются наследуемыми. Таким образом, юридические лица не имеют права наследовать имущество, только передавать его на праве правопреемства, но это совсем другие правоотношения.

Сходством с арендой и другими правоотношениями с недвижимостью является обязательная государственная регистрация такого участка. В Росреестре должно быть отмечено, что такой участок находится на праве пожизненного наследуемого владения у определенного лица.

Если договор не предусматривает иной деятельности, то по сути с участком можно делать практически что угодно, на нем можно возводить здания, причем право на здания будет уже на праве собственности. В этом кстати говоря, обстоит определенная хитрость. Если возвести здания на праве собственности, то земля под ним по сути уже будет принадлежать собственнику в случае возникновения спора.

Сами по себе отношения являются несколько удобными, так как ПНВ часто подразумевает, что за участок платить ничего не нужно, либо оплата будет символической. Если такой участок приобретается для себя, то в принципе и не будет необходимости в его продаже и передаче. А в случае смерти есть возможность наследства. Кроме того, в случае чего его потом возможно будет выкупить.

Кто может иметь землю по ПНВ

Землю на пожизненном наследуемом владении может иметь любое физическое лицо.

Если рассматривать ситуацию фактически, то необходимо сказать, что вступить в такие правоотношения первоначально могут уже совершеннолетние лица.

Таким образом, они вступает в отношения с государством или муниципалитетом, и пишет заявление на получение такого земельного участка. Таким образом, уже совершеннолетнее лицо получает данный участок на праве ПНВ.

Таким образом, отвечая на вопрос кто может иметь землю по ПНВ, можно ответить, что в принципе это любое физическое лицо, но с определенными оговорками. После того как лицо получило участок оно может его наследовать. Наследником может быть любое физическое лицо, получается, что если лицо умерло и наследовало данный участок, то тут уже его владельцем может быть и несовершеннолетнее лицо, так как участок был передан ему по наследству.

Еще раз уточним, что юридические лица не могут вступать в такие правоотношения. А значит от имени таких юридических лиц такие процедуры не производятся, также, как и нельзя наследовать такое имущество в пользу юридического лица.

Что делать владельцам таких участков?

При приобретении такого участка возникает вопрос, а что делать владельцам таких участков?

В принципе с этим участком можно делать, что угодно за исключением распоряжения им, разберемся почему.

Закон говорит о том, что владелец имеет право владения и пользования на этот участок. А значит он может находится на него, господствовать над ним, извлекать из него полезные свойства. Отдельно закон уточняет, что владелец имеет право на возведение зданий и сооружений на этот участок.

С другой стороны, встает вопрос, а можно его использовать, например, в коммерческих целях. То есть, например, возвести на нем торговый центр и сдавать бутики в аренду. По идее, закон не ограничивает это, поэтому в принципе такое возможно.

Стоит учитывать только то обстоятельство, что земельные участки имеют определенные целевые назначения. Поэтому нельзя, например, жилой участок использовать по сельское хозяйство (в промышленных целях).

Читайте также:  Взыскание алиментов на содержание жены при разводе

Таким образом, если это жилой участок, то на нем возводится дом, а если вы и собираетесь выращивать определенные культуры, то они будут исключительно для себя.

Нельзя забывать и о том, что такой участок все же частично способен к распоряжению. Проявляется это в виде наследования данного имущества. Остальные способы реализации правомочия распоряжения запрещены, так как фактически это все еще собственность государства или муниципалитета.

На что имеют право владельцы?

Мы уже говорили, что закон наделил владельцев таких участков правом на возведение сооружения и т. п. Так как мы уже говорили о том, что можно сделать на участке, разберемся на что имеют право владельцы сделать с этим участком. По сути понятно, что владельцы могут наследовать данное имущество.

Разберемся поподробнее с самим наследованием. Данный участок в принципе несложно наследовать, и проходит обычная процедура по завещанию или закону. Наследуемое владение теоретически может «дробиться», то есть если равноценных наследника два, то право владение они получат поровну.

При наследовании по завещанию вопрос еще более очевиден: на кого было написано завещание, то и является владельцем данного участка.

Но все же все равно, по-прежнему остается вопрос, неужели владельцы вправе реализовать только право наследования, и никаких других прав? На самом деле есть еще один вариант. Такие участки могут подлежать выкупу.

Таким образом, если есть договоренность с государственным органом, либо с муниципалитетом, то данный участок можно выкупить.

Кстати говоря, нередко изначально договоры заключается с периодической оплатой за данные правоотношения и с возможностью последующего выкупа сразу же, либо через определенный период.

Таким образом, имея право на выкуп, такие владельцы являются потенциальными собственниками. В таком случае они могут выкупить эту землю и стать полноценными собственниками, а это означает, что в последствии они, наконец, смогут продать, обменять, подарить и т. д. участок.

Пнв как факт ограничения для собственника

Разбирая вопрос о Пнв как факт ограничения для собственника мы должны разобрать вопрос с двух сторон. Если говорить формально юридическим языком, то собственником здесь будет являться государство или муниципалитет, а значит ограничения наступает именно для него.

По сути теперь у государства нет права владения и пользования, несмотря на то, что участок по-прежнему остается его.

Теперь государство или муниципалитет не может, например, принимать решение о том, чтобы использовать эту землю для своих целей, так как там живет владелец этого участка.

В конечном итоге, налагается большое количество различных ограничений, но в то же время наступает вопрос, а может ли вообще что-нибудь делать государство? На самом деле может, например, государство может проверить состояние участка, выполняет ли владелец свои обязательства и т. д. Таким образом, наблюдать за своим участком все же можно. Тут работает, скорее правило, «смотри, но ничего не трогай». Если государство выявит, что владелец допускает множество различных нарушений, то в таком случае, оно имеет право забрать его.

А теперь разберем вопрос с обратной стороны, когда с житейской точки зрения в качестве собственника считают любого владельца участков. Какие ограничения имеют владельцы данных участков? На самом деле данные владельцы имеют массу обязанностей и ограничений.

Если договор заключался и в нем указывались цели, то владелец должен следовать этим целям. Кроме того, напомним, что у владельца отсутствует право распоряжения, кроме наследования. Далее вспоминаем про ограничения, указанные в законе.

Одним из видов таких ограничений является целевое назначение участка.

Если собственник может сменить целевое назначение участка, то владелец это сможет сделать только с согласия собственника, а фактически это сделать практически невозможно, так как собственник в виде государства или муниципалитета, скорее всего, отвергнуть такое заявление.

В какой мере можно распорядиться земельным участком

Выше мы уже несколько раз упомянула про распоряжения, но окончательно так и не разобрались, в какой мере можно распорядиться земельным участком.

Фактически действительно, распорядиться земельным участком в виде сделок невозможно. Единственной возможностью остается наследство, причем неважно путем завещания или по закону.

Но такое существенное ограничение распространяется, если только участок не подлежал выкупу.

По сути возможность выкупа уже сама по себе является правомочием, хоть формально это и не так. Фактически же владелец имеет внутри правомочия распоряжения право на покупку данного земельного участка. Таким образом, он определяет дальнейшую судьбу участка, перейдет она к нему в собственность или нет. Это можно назвать «укороченным» правомочием распоряжения.

Продолжая разговор о выкупе необходимо уточнить некоторые обстоятельства. Все ли участки подлежат выкупу? Фактически нет. Во-первых, чтобы лицо имело абсолютное право на выкуп, то ему требуется, чтобы это было указано в договоре.

Если таких указаний в договоре пожизненного наследуемого владения нет, то он не может с уверенностью заявить, что оно подлежит выкупу. Во-вторых, если такого указания нет, выкупить участок все же можно, но уже с согласия собственника (государства или муниципалитета).

Получается, что если указаний по поводу выкупа в договоре нет, а государство или муниципалитет отказывается его продавать, то фактически право на выкуп у владельца нет.

Несколько не ясным остается вопрос и с тем, что владелец может воздвигать на данном участке недвижимость, которая будет считаться его на праве собственности.

Получается, что и земля под недвижимостью фактически будет тоже на праве собственности владельца (но не формально).

Данную недвижимость лицо имеет право продать, обменять, подарить, а окружающая земля останется в руках государства. Но и на этом остаются некоторые вопросы.

Государство имеет право забрать участок, например, в том случае, если владелец перестал выполнять свои обязанности, либо участок становится в бесхозном состоянии. Уточним, что опять-таки недвижимость уже была воздвигнута и она оформлена на праве собственности владельца.

Что тогда будет, когда у владельца заберут землю? А по факту, если у него забрали землю, то недвижимость по-прежнему осталась его, а значит, ему должны обеспечить сервитут на право проходу к данной недвижимости. В этом случае, собственнику легче продать участок, чем обеспечивать сервитуты.

А значит, теоретически даже без уточнений в договоре по поводу выкупа, собственник даже при первоначальном отказе возможно потом согласиться отдать под выкуп данный участок земли.

Похожее обстоятельства остается, когда недвижимость возведена на всей площади данного участка. По сути, весь участок занят собственностью владельца.

В таком случае в принципе и выкупать участок не обязательно, достаточно просто продать недвижимость, и фактически хоть и участок будет оставаться в пожизненном наследуемом владении владельца, жить на нем уже будет другое лицо, причем оно и недвижимость сможет продать без особых проблем.

Можно ли переоформить такой земельный участок?

Таким образом, получается вопрос, можно ли переоформить такой земельный участок? Мы пришли к фактическому выводу, что да, несмотря на то, что его переоформление в некоторых случаях будет производится нетрадиционными способами.

  1. Первым вариантом переоформления является его выкуп. Владелец уплачивает стоимость земельного участка, после чего он переходит к владельцу на праве собственности. В конечном итоге, государство больше не является собственником данного участка, а нынешним собственником теперь является то лицо, которое было простым владельцем.
  2. Вторым вариантом идет несколько посредственный вариант. Если на участке есть недвижимость, которая принадлежит на праве собственности владельцу участка, то фактически оно может его продать другому лицу.

Этот вариант может не понравиться покупателю, поэтому продать такой участок будет сложнее. Но вот, если недвижимость равна площади участка, то по сути вы сразу продаете и участок, и землю, хотя она формально по-прежнему остается во владении у лица, и в собственности государства.

Тратим вариантом является вынуждение на выкуп. Государству может быть невыгодно забирать у вас участок, если значительная часть участка находится в надвижимости владельца на праве собственности. Таким образом, вместо того, чтобы предоставлять сервитуты на остальную землю, государству или муниципалитету будет проще отдать этот участок под выкуп.

Чтобы недвижимость на участке было легче продать, все же рекомендуется выкупить земельный участок, так как покупатели будут бояться, что они попали на мошенников.

Разрешается ли строительство и возведение коммуникаций?

Последний вопрос, который остается у владельцев таких земель, а разрешается ли строительство и возведение коммуникаций. Закон не только не ограничивает такое право, но и прямо разрешает его.

В законе указывается, что на таких участках возможно возведение зданий и сооружений, а значит постройкой домов и возведением коммуникаций владельцам прямо разрешено.

Таким образом, без каких-либо дополнительных разрешений можно использовать данный участок под свои цели в пределах разрешений, которые дает закон.

  • Важно! По всем вопросам о земле и ее оформлении, если не знаете, что делать и куда обращаться:
  • Звоните 8-800-777-32-63.
  • Или можете задать вопрос в любом сплывающем окне, для того, что бы юрист по вашему вопросу смог Вам максимально быстро ответить и проконсультировать.
  • Юристы по земельному праву, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале, постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *