Шаблон Контракта — 17. Непредвиденные обстоятельства (форс-мажор)

Статья актуальна на 12 апреля 2020

Закрытые границы, приостановленное производство, отсутствие товаров в наличии — последствия пандемии можно признать обстоятельством непреодолимой силы и отсрочить поставку без штрафов. Рассказываем, как это сделать.

Шаблон Контракта - 17. Непредвиденные обстоятельства (форс-мажор)

иллюстратор — Маргарита Федосеева

Под форс-мажором подразумевают непреодолимые обстоятельства, которые мешают сторонам договора выполнить свои обязательства. Среди таких обстоятельств стихийные бедствия, военные действия, запретительные меры государства, массовые заболевания и другие препятствия. Пандемия коронавируса тоже считается форс-мажором.

19 марта 2020 Министерство финансов и Федеральная антимонопольная служба признали пандемию COVID-19 форс-мажором: 

  • По мнению Минфина России, распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV,  носит чрезвычайный и непредотвратимый характер, в связи с чем является обстоятельством непреодолимой силы.
  • Пресс-служба ФАС отметила: сложившиеся обстоятельства нужно учитывать при рассмотрении административных дел, жалоб на закупки и обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков.

Как получить отсрочку

Согласно 44-ФЗ, отказаться от выполнения обязательств по контракту нельзя. Можно только получить отсрочку до тех пор, пока непреодолимые обстоятельства существуют. В сложившейся ситуации отсрочка действует до окончания пандемии.

План действий при наступлении форс-мажора такой:

  1. В течение одного дня после его возникновения исполнитель сообщает заказчику о возникновении чрезвычайной ситуации, которая мешает подписать или исполнить контракт в установленные сроки.
  2. Исполнитель доказывает, что обстоятельства имеют непреодолимую силу и препятствуют исполнению обязательств. В противном случае он может получить штраф, пени или попасть в реестр недобросовестных поставщиков. Способ доказательства в законе не указан, так что исполнитель составляет документ в свободной форме.
  3. Когда форс-мажорные обстоятельства перестают действовать, исполнитель уведомляет заказчика. На это тоже дается один день.

Как доказать форс-мажор во внешнеэкономической сделке

Нужно получить сертификат, который подтвердит обстоятельства непреодолимой силы. Его оформляет Торгово-промышленная палата (ТПП) в соответствии со своим положением.

Решение о выдаче сертификата принимают отдельно для каждого обращения. Представители ТПП проанализируют условия контракта и документы, подтверждающие наличие форс-мажорного события.

Заявление рассмотрят в течение 10 рабочих дней после его регистрации. 

Сертификат освобождает от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение контрактных обязательств из-за обстоятельств непреодолимой силы.

Например, автопром не будут штрафовать за нарушение сроков госконтрактов. Правительство опубликовало соответствующее распоряжение на сайте Кабмина.

По обоюдному согласию сторон можно изменить сроки выполнения обязательств без взыскания штрафов и пеней с поставщика.

Новые правила коснутся 77 государственных и муниципальных контрактов — поставок автобусов «КамАЗ» Мосгортрансу и автомобилей Lada для МВД. 

Как еще пандемия повлияла на закупки?

1 апреля вступили в силу льготы для поставщиков (98-ФЗ)

  • До конца 2020 года заказчики могут не требовать обеспечение контракта и гарантийных обязательств в закупках у малого бизнеса без аванса. 
  • Разрешили менять цену и сроки исполнения заключенного контракта, если работать на старых условиях мешают последствия пандемии. 
  • Спишут неустойки, начисленные в 2020 году. 
  • Заказчикам разрешили устанавливать аванс до 50 %.

Заказчики смогут больше закупать у единственного поставщика

Можно покупать без конкурса все что нужно, но заказчики должны будут обосновать, почему проведение закупки нецелесообразно. Минфин подтвердил право провести закупку у единственного поставщика в письме от 19 марта 2020 г. № 24-06-06/21324. Позже это условие появилось и в 98-ФЗ.

Заказчикам разрешили проводить закупки дистанционно  

ФАС обязала работать электронные торговые площадки, а правительство приняло постановление от 03.04.2020 № 443, которое дает возможность  проводить закупки в нерабочие дни:

  • Все этапы закупки, которые измеряли в рабочих днях, измеряют в календарных. Выходными считаются только суббота и воскресенье. 
  • Конкурсные комиссии работают дистанционно. 
  • Протоколы можно составлять в электронной форме и подписывать одной квалифицированной электронной подписью сотрудника, который имеет право действовать от имени заказчика.

Больше подробностей в дайджесте за 2 квартал 2020. 

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Шаблон Контракта — 17. Непредвиденные обстоятельства (форс-мажор)

В указанных ниже документах можно найти некоторые упоминания процедуры действий после появления непреодолимой силы:

  • ст. 111 НК; 
  • ст. 401 ГК;
  • ст. 202 ГК;
  • ФКЗ № 3;
  • Постановление Пленума ВС №7.

Стоит подробнее разобраться с вопросом, что относится к этому понятию. У форс-мажорных обстоятельств есть свои отличительные черты:

  • Внезапность;
  • отсутствие возможности устранения;
  • непредсказуемость;
  • неотвратимость.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Обычно к форс-мажорным обстоятельствам относят следующий перечень:

  • катаклизмы природного характера;
  • мораторий правительства;
  • технические либо техногенные катастрофы;
  • попытка государственного переворота;
  • катастрофы, имеющие экологическое значение;
  • банковский крах;
  • вооруженный конфликт;
  • гибель руководителя проекта либо его смертельная болезнь и пр.
Вид форс-мажора Описание
Юридический Здесь подразумеваются:

  • решения, принятые на государственном уровне;
  • социальные явления, образовавшиеся из-за непредвиденных обстоятельств и пр. ситуации, заранее оговоренные в условия договора.
Объективный Имеет такие отличительные черты, как всеобщая известность и большой масштаб.

Вновь появившуюся ситуацию можно назвать форс-мажорной, если у нее наблюдаются следующие отличительные признаки:

  • происхождение имеет чрезвычайный характер;
  • невозможность изменить исход.

Нужно различать непрогнозируемость от непредвиденности, когда происходит оценка обстоятельств. Непредвиденность подразумевает то, что у одной стороны просто не было достаточной информации о причинах и возможности появления таких обстоятельств.

Непрогнозируемость отличается тем, что здесь точно можно сказать: определенных данных о времени, характере, месте происшествия даже не могло быть. Именно этот факт становится причиной невозможности принятия мер для предотвращения катастрофы или возможных последствий.

Разбирая, что такое форс-мажорные обстоятельства, нужно знать: в это понятие входит не только само событие, но и отдаленная во времени цепная реакция.

Форс-мажор в условиях договора

В международной практике можно выделить следующие виды форс-мажорных обстоятельств:

  1. Нерукотворные. Носят природный характер — всевозможные катаклизмы, стихийные бедствия и пр.
  2. Рукотворные. Появились при прямом либо косвенном участии людей — террористические акты, смена власти, войны, техногенные катастрофы.

В международном масштабе главным отличием от российских законов в отношении форс-мажора является отнесение к нему:

  • экономических, мировых, финансовых кризисов;
  • забастовок;
  • отсутствие регулярности в поставках ресурсов (вода, электричество, газ).

Непредотвратимость и непрогнозируемость нужно доказать, в противном случае катаклизм могут не определить в качестве форс-мажора и у клиента не будет никаких дополнительных прав. Если это не будет подтверждено, одной из сторон придется брать на себя всю ответственность и компенсировать образовавшиеся в связи с ней убытки.

Если бедствие носит нерукотворный характер, доказывать его нет необходимости. Однако в тех странах, которые наиболее подвержены влиянию природных явлений, договора заключаются уже с учетом таких обстоятельств. Например, если катастрофы носят сезонный характер, это означает, что их можно предсказать и спрогнозировать.

Что касается международных правоотношений, то здесь определение форс-мажорной ситуации ложится на плечи экспертной коллегии. Она оценит все обстоятельства дела, рассмотрит доказательства и решит, являются ли обстоятельства форс-мажорными.

Почти во всех договорах предусмотрены пункты, описывающие правила поведения сторон при форс-мажорных обстоятельствах. Сюда обычно включают:

  1. Само понятие форс-мажора (какие ситуации участники сделки признают форс-мажорными).
  2. Сроки уведомления сторон о том, что описанное событие наступило.
  3. Ответственность, получившаяся в результате игнорирования этого пункта.
  4. Возможная продолжительность (их можно разделить на краткосрочные и длительные), первые ограничены 15 днями, все остальное относится ко второму виду.
  5. Расторжение договора.
  6. Возможные способы доказательства форс-мажора.
  7. Невозможность требовать ущерб.
  8. Какое количество дней форс-мажор будет носить временный характер.
  9. Ответственность за уклонение от обязательств, если форс-мажор не был признан таковым.
  10. Порядок действий каждой из сторон после расторжения договора.

Пункт, где описывается, что участники должны делать при возникновении форс-мажорных обстоятельств, чаще всего включают в сам договор последним разделом. Но можно и составить его как Приложение к существующему договору. В этом случае стоит отдельно указать, сколько будет действовать Приложение.

В зависимости от предмета договора, форс-мажор также может изменяться. Так, для форс-мажора в туризме характерны следующие особенности:

  1. Медицинская страховка чаще всего уже ничего не значит. Лучше всего более детально ознакомиться с условиями соглашения, чтобы понимать, когда действительно нужно доказывать свои права, а когда нет.
  2. Если в результате наступления форс-мажорных обстоятельств, турист не отправился в путешествие, он может потребовать у компании: вернуть ему денежные средства в размере величины прибыли туркомпании за проданную услугу, а также возможную компенсацию за проживание в размере 95% и возврат оплаты за авиаперелет.

Многих интересует, как будет происходить возвращение домой, если в результате действия непреодолимой силы возникли такие обстоятельства, при которых невозможно продолжать дальнейший отдых. Здесь можно указать некоторые ограничения:

  • принимающая сторона обеспечивает туристам новое место проживания;
  • туристическая фирма должна предоставить обратный перелет в экстренном режиме.

На практике оказывается не все так благополучно. Около суток потребуется, чтобы вернуться на Родину таким способом. Согласитесь, при наступлении стихийного бедствия это очень долго. Поэтому в таких ситуациях гораздо быстрее со своими обязанности справляется российское МЧС.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Читайте также:  Отмена доверенности: какой порядок предусмотрен законом

На практике часто возникают ситуации, когда клиент с трудом возвращается домой, а потом начинается долгая переписка по вопросам возврата денежных средств.

В соглашении, составленном при оформлении займа, также должна содержаться информация о том, как будет происходить его исполнение при наступлении форс-мажора. Сразу стоит отметить, что данный факт еще нужно доказать.

Так, к непредвиденным обстоятельствам не относится отсутствие у должника денежных средств. В данном случае лучше всего попробовать добровольно договориться с банковским учреждением о реструктуризации либо отсрочке выплат по задолженности.

В кредитном договоре всех крупных банков в обязательном порядке содержится пункт о форс-мажорных обстоятельствах.

Примеры форс-мажора

Природные форс-мажоры представляют собой события непреодолимой и крайне разрушительной природной силы.

Сюда может относиться землетрясение, стихийные бедствия, смерчи, наводнения или засухи, ураганы, обледенения и прочие природные катаклизмы, нарушающие привычный и спокойный ход жизни населения.

Важно разграничивать даже в природных катастрофах возможность прогнозирования и препятствования.

Пожар может быть форс-мажорным событием или нет? Если загораются большие участки леса, это происходит внезапно и для того, чтобы ликвидировать ситуацию нет возможностей – это форс-мажор.

Если же возгорание происходит по вине человека, курившего в запрещенном месте, при нарушении техники безопасности или при отсутствии необходимого инвентаря (песка, огнетушителя и прочее) в соответствующих местах, то данный факт приравнивается к халатности и нарушению предписаний.

Наравне с природными стоят техногенные катастрофы, возникающие вследствие аварий на крупных заводах или станциях. Помимо количества жертв непосредственно на месте происшествия они подразумевают тяжелые последствия для экологии и состояния окружающей среды.

Эта категория является наиболее сложной в плане доказуемости виновности человека или все-таки наличия форс-мажорных обстоятельств, поскольку любые заводы, станции, реакторы спроектированы и управляются людьми, соответственно поломки на них часто пытаются списать на несчастный случай, когда в реальности имеет место халатность к технике безопасности или недостаточный квалификационный уровень сотрудников.

К социальному типу форс-мажоров можно отнести войны, забастовки, революции, изменение законодательства относительно социального уклада и прочие акты общественного движения, меняющие структуру общества или привычные законы его функционирования. Это вторая по значимости категория после природных изменений, поскольку затрагивает максимальное число людей по принципу нахождения на одной территории без дополнительных разграничений.

Финансовые аспекты могут отражать скачки курса валют, изменение цен, резкие изменения на мировых и государственных финансовых биржах и фондах. Данная категория будет весомой для тех, чья деятельность непосредственно связана с экономикой и в меньшей мере коснется большинства граждан именно как форс-мажорные обстоятельства по договоренностям.

Предлагаем ознакомиться:  Доверенность на ребенка в свободной форме

Невозможно перечислить все случаи воздействия непреодолимой силы в различных сферах, так чтобы охватить действительно все аспекты. Где-то это будет эпидемия болезни, а где-то сломавшаяся по пути фура – масштабы и последствия находятся в совершенно различных категориях, однако оба эти примера могут быть рассмотрены в качестве событий, повлиять на которые не представлялось возможным.

Ответственность за форс-мажор

Не предусмотрено никакой ответственности только для тех случаев, когда форс-мажор случился после подписания договора. На основании статьи 401 ГК РФ невозможно уйти от ответственности, когда доказана вина клиента в случившемся. Мера ответственности напрямую зависит от самого соглашения и сопутствующих обстоятельств.

Обратите внимание! Клиент обязан сам доказать свою правоту. В противном случае его будут считать виновным.

В Гражданском кодексе есть перечень объективных и субъективных причин, позволяющих делать выводы о невиновности одной из сторон. Сюда следует отнести осмотрительность и заботу о выполнении взятых на себя обязательств.

Заключение

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Непреодолимые обстоятельства обычно наступают по воли случая. Бывает это очень редко, однако последствия имеют достаточно серьезные. Именно поэтому большинство крупных компаний включают в свой договор указания о дальнейших правоотношениях при наступлении форс-мажора.

Что признается форс-мажором и какие документы, необходимы для подтверждения таких обстоятельств

Распространение COVID-19 существенно повлияло на бизнес. У кого-то срываются поставки, не исполняются договоренности с партнерами, а кто-то временно приостановил свою деятельность и вовсе не оказывает никаких услуг. Сейчас коронавирус внесен в список причин форс-мажора для ряда случаев. 

Однако важно знать, чтобы быть признанным форс-мажором, обстоятельство вследствие которого стало невозможным надлежащее исполнение обязательства должно одновременно соответствовать критериям чрезвычайности и объективной непредотвратимости. Предлагаем вам разобраться в этом на примерах.

  • Общая информация!
  • Что такое форс-мажор — непредсказуемое событие (например, стихийное бедствие или эпидемия), независящее от воли сторон, участвующих в сделке, но ведущее к невозможности исполнения договорных обязательств.
  • Обращаем ваше внимание, что к обстоятельствам непреодолимой силы НЕ ОТНОСЯТСЯ:
  • отсутствие денежных средств, в том числе на оплату аренды, услуг третьих лиц, например, поставщиков и т.п.;
  • предположения о наступлении форс-мажоре в будущем;
  • отсутствие товара у поставщика или другие факты невыполнения обязательств третьих лиц;
  • колебания валютных курсов.

Пример: почему компания, работающая в сфере туризма не может получить заключение о форс-мажоре? Прочитайте кейс пермской компании и посмотрите на свою ситуацию еще раз. Подробнее…

ВОПРОС: Предприятие закрыто в соответствии с распоряжением главы региона о повышенной готовности, наступают ли обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажора) по неуплате аренды?

ОТВЕТ: Нет, эти обстоятельства форс-мажором не являются.

В соответствии с законом и со сложившейся судебной практикой к обстоятельствам непреодолимой силы не могут быть отнесены предпринимательские риски, в частности, ухудшение экономического состояния предприятия, финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, отсутствие денежных средств у кредитора, арендатора и т.д.

ВОПРОС: Коронавирус — это форс-мажор? Можно ли на этом основании не исполнять обязательства по гражданско-правовым договорам?

ОТВЕТ: Форс-мажором — обстоятельством непреодолимой силы — власти признали не  пандемию короновируса, а режим повышенной готовности, который ввели из-за распространения коронавируса. Так, в частности  в Пермском крае он введен Указом губернатора Пермского края  от 29 марта 2020 года № 23, который уже неоднократно изменялся и дополнялся.

Не исполнять обязательства со ссылкой на форс-мажор нельзя. Обстоятельства непреодолимой силы освобождают не от обязанности выполнять условия договора, а лишь от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение. Например, не придется возмещать убытки или платить неустойку за просрочку.

Недостаточно подтвердить, что форс-мажор есть. Надо доказать, что не смогли исполнить сделку из-за последствий пандемии.

Например, компания организовывала концерт, но не провела его из-за запрета массовых мероприятий или должна была встретить и разместить иностранцев, но им запретили въезд в Россию.

 В суде придется подтвердить причинно-следственную связь между распространением коронавируса и введенными ограничениями с одной стороны и тем, что не смогли выполнить свои обязанности, — с другой.

Кроме того, исход спора зависит от того, что указали про форс-мажор в договоре и надлежаще ли уведомили контрагента об обстоятельстве непреодолимой силы.

Нельзя отказаться платить по договору или выполнять другие свои обязанности просто потому, что в период коронавируса стали получать меньше дохода. Заключение о форс-мажоре в таком случае нельзя получить в системе Торгово-промышленных палат России и такой факт суд не признает форс-мажором на основании ст.401 ГК РФ..

Форс-мажор — это основание временно без риска не выполнять обязательства или приостановить их исполнение, пока не прекратится обстоятельство непреодолимой силы.

Если суд признает коронавирус форс-мажором, он освободит вас от необходимости возместить убытки и заплатить штрафы или пени.

Но исполнять обязательства все равно придется, когда обстоятельства непреодолимой силы отпадут — отменят введенные из-за пандемии ограничения.

Форс-мажор — это чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство, из-за которого невозможно выполнить свои обязательства по сделке в конкретный момент времени.

ВОПРОС:  «Чем подтвердить, что коронавирус или введенные из-за него ограничения — это форс-мажор»?

ОТВЕТ: В суде придется доказывать два критерия: чрезвычайность и непредотвратимость. Это означает, что обычно в конкретных условиях коронавируса не бывает и компания не могла избежать ни наступления пандемии, ни ее последствий.

Обосновать суду, что пандемия — это форс-мажор, сложно. Поэтому ссылайтесь на акты уполномоченных органов, которые подтвердят, что коронавирус или введенные из-за пандемии ограничения — это обстоятельство непреодолимой силы.

Напомним, что Указом губернатора Пермского края ссылка на который была выше, в частности, предусмотрено следующее — «Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы».

Если у вас спор по внешнеторговому контракту или международному договору, обратитесь в Торгово-промышленную палату России. Запросите сертификат о форс-мажоре.

Читайте также:  Выплаты работнику по решению суда: порядок обложения НДФЛ

Если же спорите по иному договору, то можно обратиться   в Пермскую ТПП, но не забывайте, если такая обязанность есть в договоре, то обратиться в систему ТПП РФ все равно придется.

 В таком случае подтверждением вашего обращения будет его получение или отказ палаты выдать сертификат (заключение). Важно отметить, что в настоящее время такие документы выдаются системой ТПП РФ бесплатно.

Сейчас региональные ТПП уже выдают подтверждения о форс-мажоре из-за коронавируса. В качестве форс-мажора ТПП рассматривает не саму пандемию коронавируса, а те ограничительные или специальные меры, которые принимает правительство на территории России для предотвращения распространения эпидемии.

Кроме Указа губернатора Пермского края так же можно использовать акты Минздрава или Роспотребнадзора, если эти госорганы официально признают коронавирус обстоятельством непредолимой силы.

Например, Минфин РФ в своем письме от 19 марта 2020 года №24-06-06/21324 подтвердил коронавирус в качестве форс-мажора для закупок по Федеральному закону № 44-ФЗ.

 ФАС РФ в письме от 18 марта 2020года № ИА/21684/20 так же рекомендует учитывать коронавирус в качестве обстоятельства непреодолимой силы при рассмотрении жалоб, дел об административных правонарушениях, обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков, проведении проверок.

Чтобы подтвердить свою позицию, можно делать скриншоты сайтов соответствующих ведомств с информацией о пандемии коронавируса. Добавьте к скриншотам переписку с контрагентом, публикации СМИ, статистическую информацию о распространении коронавируса.

Пермская ТПП предоставляет услугу по выдаче заключения о форс–мажоре на бесплатной основе.  

Перед подготовкой заявления о выдаче заключения и необходимых документов рекомендуем ознакомиться с типовыми вопросами и ответами по этой проблематике.

Вопросы подготовки заключений о форс-мажоре были 25 марта 2020 года рассмотрены на заседании Комитета по международным и межрегиональным связям при Пермской ТПП. Видеозапись заседания Комитета доступна по ссылке: https://www.youtube.com/watch?v=bX_-dm-JWpY

ПОДБОРКА ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫХ ВОПРОСОВ ОТ БИЗНЕСА: COVID-19 и форс-мажорные обстоятельства. (Общие вопросы).

Не нашли ответ на свой вопрос? Задайте его через наш сайт онлайн ЗДЕСЬ.

Также предлагаем ознакомиться с перечнем документов, которые необходимо представить в Пермскую ТПП для получения заключения об обстоятельствах непреодолимой силы (форс-мажоре).

Вы можете направить документы по электронной почте: zakon@permtpp.ru.

Срок подготовки заключения – 10 рабочих дней с момента получения полного пакета документов.

Получить консультацию по оформлению документов можно в юридическом департаменте Пермской ТПП по телефону: (342) 235-78-48 (доб. 107, 118, 124).

Перечень сведений и документов, необходимых для выдачи заключения об обстоятельствах непреодолимой силы (форс-мажоре).

  1. Необходимо представить в Пермскую ТПП заявление в свободной форме, которое необходимо подписать руководителем компании или уполномоченным лицом, действующим на основании доверенности или приказа (распоряжения).

Что надо указать в заявлении:

  • наименование организации и ее реквизиты,
  • предмет заключенного договора (контракта);
  • обязательства заявителя по данному договору (контракту),
  • порядок и сроки их исполнения;
  • событие, которое заявитель считает обстоятельством непреодолимой силы, препятствующее надлежащему исполнению указанных обязательств,
  • начало и окончание срока действия такого события,
  • а также ссылки на документы его подтверждающие;
  • контактные данные, включая официальную электронную почту,
  • фраза о том, что заявитель принимает на себя ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов.

В заявлении может быть указана дополнительная информация, связанная с произошедшим обстоятельством непреодолимой силы, о которой заявитель считает необходимым уведомить торгово-промышленную палату.

  1. К заявлению надо приложить заверенные копии следующих сведений и документов:
  • правоустанавливающие и регистрационные документы заявителя (свидетельства о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе с указанием ОГРН (индивидуальный предприниматель представляет копию свидетельства индивидуального частного предпринимателя и копию общегражданского паспорта)),
  • документы, подтверждающие возникновение обязательств по договорам, заключаемым между российскими субъектами предпринимательской деятельности:
  1. — договор (контракт), содержащий форс-мажорную оговорку, предусматривающую обстоятельства, освобождающие стороны от ответственности, и которые стороны согласились считать обстоятельствами непреодолимой силы, а также иную информацию, касающуюся условий освобождения сторон от ответственности при возникновении указанных обстоятельств;
  2. — приложения и спецификации к договору (контракту), если такие имеются;
  3. — справка об объемах выполненных по договору (контракту) обязательств;
  • документы компетентных органов (например, указ губернатора), подтверждающие события, на которые заявитель ссылается в заявлении в качестве обстоятельств непреодолимой силы.

Предоставленные сведения и документы должны быть подписаны руководителем заявителя или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности или приказа (распоряжения) заявителя.

Если организация представит документы не полном объеме, или их будет недостаточно, то ТПП направит запрос с предложением в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса представить недостающие сведения и документы. Запрос может быть направлен посредством указанной в заявлении официальной электронной почты заявителя.

  • По ходатайству заявителя срок предоставления недостающих сведений и документов может быть продлен торгово-промышленной палатой, но не более чем на десять рабочих дней.
  • Если заявитель в установленный срок не предоставит запрашиваемые сведения и документы или не подаст ходатайство о продлении этого срока, ТПП направляет заявителю мотивированный отказ.
  • Условия оформления и выдачи заключения
  • Решение о выдаче Заключения принимается в каждом конкретном случае, исходя из условий договора (контракта), документов и сведений. При этом определяется совокупность следующих признаков:
  • наличие обстоятельств, которые не могли быть разумно предвидены стороной договора (контракта) и имеют чрезвычайный и непредотвратимый характер;
  • наличие фактов подтверждения обстоятельств (событий)  компетентными органами (организациями);
  • срок исполнения обязательств по договору (контракту);
  • причинно-следственная связь между наступившими обстоятельствами (событиями) и невозможностью полностью или частично выполнить обязательства по договору (контракту) с учетом срока исполнения таких обязательств;
  • период, в течение которого действуют обстоятельства непреодолимой силы;
  • другие факты, необходимые для выдачи Заключения.
  1. Рассмотрение предоставленных заявителем сведений и документов, а также оформление Заключения  осуществляется в течение десяти рабочих дней с даты регистрации в торгово-промышленной палате заявления заявителя, а также представления документов.
  2. По результатам рассмотрения Торгово-промышленной палатой предоставленного заявителем комплекта документов оформляется и выдается Заключение.
  3. В случае, если по результатам рассмотрения предоставленного заявителем комплекта документов, в том числе после направления запроса, не представляется возможным засвидетельствовать обстоятельства непреодолимой силы или основания для этого отсутствуют, Торгово-промышленная палата в течение десяти рабочих дней направляет заявителю мотивированный письменный отказ в выдаче Заключения.

Признается ли коронавирус форс-мажором: разъяснения ВС РФ

Гражданский кодекс предусматривает возможность освобождения от ответственности за нарушения взятых на себя обязанностей, но только при отсутствии вины гражданина (ч.1, 3 ст. 401 ГК РФ).

То есть, когда гражданин предпринял все меры и использовал все возможности для того, чтобы исполнить все, что взял на себя, подписывая договор, надлежащим образом.

Однако, в отношении лиц, занимающихся предпринимательством, ГК устанавливает иные правила.

Организация или индивидуальный предприниматель несут ответственность, если не докажут, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. В юриспруденции это называется форс-мажор.

Иными словами, вам потребуется доказать, что коронавирус или эпидемия коронавируса — это действительно форс-мажор, который негативно повлиял на надлежащее исполнение сделки. Читайте Форс-мажор в договоре аренды.

То есть, действующим законодательством установлены оценочные критерии по которым то или иное обстоятельство можно признать форс-мажором (ст. 401 ГК РФ). В судебном процессе это называется «судебное усмотрение».

Позиция Верховного суда о форс-мажоре

Ранее, Верховный суд РФ уже давал определение понятию форс-мажора, указав, что для того, чтобы признать обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника, характер.

Что такое чрезвычайность и непредотвратимость

Под чрезвычайностью стоит понимать исключительность рассматриваемого обстоятельства, то есть при обычных условиях оно, как правило, не может возникать.

Обстоятельство является непредотвратимым, когда все участники в одной и той же сфере деятельности не могли избежать наступления этого обстоятельства и/или его последствий (постановление Пленума от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Верховный суд РФ ранее определил, что такие обстоятельства, когда у должника нет денег для расчетов с кредитором, в том числе по причине того, что с ним не расплатились другие лица не могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы.

В последнем своем акте Верховный суд четко определил, что распространение коронавируса не является универсальным обстоятельством непреодолимой силы.

(Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года).

Читайте также:  Список обстоятельств, исключающих административную ответственность: законодательное регулирование и смысл правого явления, общее из практики применения и состав нарушения

Как суд будет расценивать эпидемию коронавируса

Таким образом, угроза распространения короновирусной инфекции не может считаться форс–мажором для всех должников, в независимости от рода их деятельности, региона нахождения (Саратов, Казань или Москва). Хоть и режимы самоизоляции в разных регионах России, имеют различные друг от друга, ограничения ведения бизнеса в этот период.

В этой связи, существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено индивидуально, с учётом обстоятельств конкретного дела.

То есть суд, на свое усмотрение, может признать или же не признать те или иные условия форс–мажором. Рекомендовано, учитывать срок исполнения обязательства, характер неисполненного обязательства, разумность и добросовестность действий должника.

  • Иными словами, суд будет учитывать совокупность всех причин и оснований нарушения условий вашего договора, в том числе, но не только, эпидемию короноваруса.
  • Те меры, которые приняты уже, и, возможно, будут еще приняты со стороны органов власти, в том числе региональной (такие как, установленные правила поведения для граждан, запреты на передвижение транспорта, ограничения в передвижении граждан, приостановка деятельности многих организаций и предприятий, введение режима самоизоляции, отмена и перенос различных мероприятий и прочие), будут учитываться при разрешении вопроса о признании тех или иных обстоятельств форс–мажором.
  • При этом, в суде необходимо будет доказать причинную связь между этими событиями и неисполнением договорных обязательств.
  • Как было уже указано выше, отсутствие денег у должника не является основанием для освобождения его от ответственности.

Однако Верховный суд РФ установил исключение из этого правила:

если денег нет из–за ограничительных мер, введенных властями, лицо может быть освобождено от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании статьи 401 ГК РФ.

Например, если ваша деятельность была приостановлена в виду запрета властей осуществлять такого рода деятельность и ваша прибыль значительно снизилась так как вы, к примеру, владелец кафе или салона красоты и были вынуждены закрыться.

В 2016 году, Верховный суд РФ уже разъяснял, что даже если и возник форс–мажор, это не означает, что обязательство прекращается, если его возможно исполнить после того как отпадут обстоятельства вызвавшие такую ситуацию.

В этом случае, лицу дано право отказаться от договора, если он утратил интерес к его исполнению во время просрочки, вызванной форс–мажором. То есть с исполнителя снимаются обязательства по возмещению убытков отказавшемуся лицу, которые у последнего могли возникнуть из–за просрочки (ч.3 ст.401, ч.2 ст.405 ГК РФ).

При этом, если форс–мажор носит временный характер, то сторона может быть освобождена от ответственности на разумный период. Разумность периода также оставлена на судебное усмотрение.

Как доказать форс-мажор из-за эпидемии коронавируса

Для того, чтобы добиться освобождения от ответственности необходимо доказать следующее:

  • наличие и продолжительность обстоятельств, свидетельствующих о форс-мажоре;
  • наличие причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств;
  • непричастность стороны к созданию обстоятельств непреодолимой силы;
  • принятие стороной всех разумных мер для исполнения взятого обязательства.

При рассмотрении судом вопроса об освобождении от ответственности, вследствие возникновения форс–мажора, в качестве доказательств могут приниматься различные заключения, свидетельства, выданные уполномоченными на то органами или организациями, подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы.

В таком судебном разбирательстве будет важна роль правового специалиста, который сможет обобщить все основания в правовую позицию, согласно которой, нарушение условий сделки повлекло не ненадлежащее поведение стороны, а эпидемия коронавируса, приостановление работы предприятия, либо иных контрагентов.

И конечно нельзя ссылаться на то, что у стороны не было денежных средств. Задержка выплаты дебиторской задолженности, и как следствие, невозможность расплатиться по своим долгам, скорее всего, не будет принята судом как уважительная причина.

Нужно будет доказать именно причинно-следственную связь между нарушением условий сделки, самоизоляцией/запрета работы бизнеса из-за эпидемии коронавируса.

Режим самоизоляции, коронавирус, ограничительные меры: основания для изменения/расторжения сделки

Такие обстоятельства, которые стороны при заключении договора не знали и не могли предвидеть являются основаниями изменения и расторжения договоров (ст. 451 ГК РФ). Речь идет о тех обстоятельствах о которых, если их можно было бы предвидеть или стороны о них бы знали, то они не имели бы желания заключать договор вовсе или же заключили на иных условиях.

Именно ссылкой на эту статью Верховный суд РФ отвечает на вопрос, возможно ли признание эпидемиологической обстановки, ограничительных мер или режима самоизоляции основаниями для изменения или расторжения договора.

Суд указал, что дополнительные права на отказ от договора либо изменение его условий могут быть предусмотрены как общими положениями об обязательствах.

Например, положениями ст. 328 ГК РФ (непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства), так и законодательством об отдельных типах и видах договоров, например положениями ст.

19 Федерального закона от 1 апреля 2020 г.

№ 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (обязательство отсрочить уплату аренды).

Последствия расторжения или изменения договора в таких случаях определяются на основании п.3 ст.451 ГК РФ, когда суд самостоятельно справедливо распределяет расходы, понесенные сторонами в связи с исполнением этого договора, а также п.4 ст. 453 ГК РФ.

Подводя итог всему вышесказанному, по мнению Верховного суда РФ, безусловным основанием форс-мажора, и во всех случаях, эпидемия коронавируса считаться не будет. Пострадавшим придется доказывать в суде связь введенных ограничительных мер и возникших у них убытков.

Именно суд в каждом конкретном случае будет решать признать ли форс–мажором ту или иную ситуацию и ее связь с существовавшей эпидемиологической обстановкой, ограничительными мерами или режимом самоизоляции.

В том числе, суд будет разрешать вопрос имеются ли существенные основания для изменения и расторжения договоров, о которых стороны не знали и не могли знать при заключении сделки.

Выводы:

Таким образом, поскольку такая ситуация случилась в стране впервые, нужно отнестись к доказыванию вашей невиновности в нарушении условий договора, со всей серьезностью.

Эпидемия коронавируса совсем не означает, что вас автоматически освободят от штрафов. И уж тем более нельзя считать, что по договору можно совсем ничего не исполнять. Коронавирус, самоизоляция, ограничительные мероприятия автоматически не списывают ваши долги и не освобождают от исполнения ваших обязанностей. Имейте это ввиду.

Другие наши статьи, которые будут вам полезны:

  • Указ Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»
  • С постановлением Правительства Саратовской области от 3 апреля 2020 года № 236-П Вы можете ознакомиться, перейдя по ссылке
  • Подробнее ознакомиться с категорией работников, которые будут трудиться , вы сможете, перейдя по ссылке
  • О порядке начисления заработной платы, об оформлении отпусков и других трудовых правах и обязанностях граждан подробнее сможете узнать, перейдя по ссылке
  • С информацией об организациях и предприятиях Саратовской области, которые будут работать и деятельность которых временно будет приостановлена, вы сможете ознакомиться здесь.
  • Про пропускной режим в Саратовской области читайте здесь.
  • Что изменится, если введут ЧС, читайте здесь;
  • Про то, как коронавирус повлиял на бизнес, читайте здесь
  • Что такое режим ЧП и чем отличается от режима ЧС читайте этот материал
  • Как платить аренду во время карантина и самоизоляции вы можете узнать перейдя по ссылке
  • Правительство РФ расширило список пострадавших от коронавируса сфер бизнеса
  • Как не попасть на штраф за нарушение пропускного режима, читайте здесь
  • Как получить субсидии для бизнеса в период кризиса сможете узнать,перейдя по ссылке

Вы можете задавать нам вопросы в чате (кнопка чата внизу страницы, справа) или на специальной странице заполнить форму. В период эпидемии мы работаем удаленно и отвечаем на вопросы бесплатно, т.к. считаем, что это наша социальная функция. Поэтому старайтесь не выходить из дома, соблюдайте режим самоизоляции и все будет хорошо!

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *